内化于心 外踐于行 作風建設永遠在路上
——8858ccl8利官网落實中央八項規定精神規範醫院管理紀實
自中央八項規定和湖北省委“六條意見”出台以來,8858ccl8利官网認真貫徹落實中央八項規定精神,切實加強醫院規範化管理。積極響應8858ccl8利网址、湖北省衛計委開展專項治理活動,把落實“八項規定”工作作為當前的一項重要的政治任務來抓,加強領導,精心組織,強化措施,狠抓落實,取得顯著成效。
一、 統一思想,提高認識
堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心,認真學習、深刻領會中央八項規定精神,堅決執行,切實把思想和行動統一到中央、湖北省委、8858ccl8利网址決策上來。
1.加強學習,統一思想
院領導班子成員帶頭認真學習領會習近平總書記系列重要講話、中央八項規定精神,加強對《中國共産黨章程》的學習,召開 “三嚴三實”民主生活會、院長辦公會,認真查找不足,充分認識醫院管理中不妥、不規範的行為和存在的問題,希望通過認真整改,創造風清氣正的發展環境,嚴格規範醫院管理。領導班子成員深刻領會,堅決執行,切實把思想和行動統一到中央精神上來,以改進工作作風、密切聯系群衆。
向全院黨員發放新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》與《中國共産黨紀律處分條例》,要求大家加強學習、嚴格遵守,強化全體黨員幹部的紀律意識,築牢底線意識。通知黨員幹部收看反映黨的十八大以來湖北省黨風廉政建設和反腐敗工作成效的電視專題片《不變的步伐》,加強職工反腐倡廉教育,增強拒防變的自覺性。
2.建章立制,明确責任
一是成立8858ccl8利官网規範管理工作組,院長、書記為領導小組雙組長。充分認識到規範管理工作的重要性、緊迫性和嚴肅性,保障落實到位;制定了“落實中央八項規定規範醫院管理”文件彙編及作風建設實用手冊,發放至黨員幹部手中,實現進一步改進工作作風、厲行節約、移風易俗有章可循,規範差旅、會議、外事接待管理。
二是明确黨委落實主體責任,紀委落實監督責任。黨委負責事項決策,紀委負責監督落實,工作組負責具體工作。整改過程中院領導帶頭落實,各支部是中堅,黨員幹部是骨幹,全體職工都要積極參加到此次行動中來。清理整頓首先從現職院領導開始,黨委委員、行政處長要帶頭,然後全面推開。清退過程中院領導承擔主要責任,首先,院領導以身作則率先清退違規金額;其次,在退費金額的計算上,除了個人部分,隻要有參與及涉及的金額采取公攤方式。再次,退款金額原則上院領導大于中層幹部,中層幹部大于一般黨員群衆。
3.廣泛動員,提高認識
一方面召開全院動員大會,邀請8858ccl8利网址黨委副書記黃泰岩、紀委副書記程連珍作整改動員。
2015年12月23日下午,落實中央八項規定精神全面加強醫院規範管理工作啟動會上,程連珍副書記解讀中央全面從嚴治黨的精神,通報了上級機關對教育部、部屬高校進行的檢查情況,并全面介紹了8858ccl8利网址開展自查自糾的重點。黃泰岩副書記要求大家認清國家對高校依法依規辦學、加強檢查監督的新形勢,要求口腔醫學院黨委和行政高度重視、采取措施到位,全院黨員幹部、全體職工統一思想、提高認識,采取措施、認真整改,規範管理、促進發展。會上,院長邊專同志指出,醫院将按照規定組織班子、認真清理、堅決執行,要求醫院各科室、職能部做好自查整改,全體黨員幹部、員工認真配合、積極處理。把本次檢查整改作為一項重大政治任務,樹新風、立新規,更嚴格的規範醫院管理,促進醫院健康發展。院黨委書記付宏宇同志布置了近期檢查工作任務:對辦公室、公務用車、公務接待、各項科研經費開支、科室及院外門診部管理、設備及高值耗材招投标采購進行全面清理、嚴肅整改,進一步規範管理。
另一方面,召開院黨委全體會議,召開各行政職能部門處長、各臨床科室主任及會議。通過黨委常委會、院長辦公會、黨政聯席會等會議層層傳達,強調全覆蓋,清退實際就是教育的過程,清退就是立規的過程,所有的黨員幹部都要參加。
2016年1月12日下午,召開全面落實中央八項規定精神認真整改部署會議。通報已經落實到位的整改工作,部署下一階段整改落實任務。邊專同志要求全體黨員幹部包括離退休幹部,端正态度、認真配合,不得推诿拖延,領導班子帶頭落實整改。付宏宇同志指出整改目的是使全體黨員幹部受到一次深刻的教育,建立長效機制,為醫院持續健康穩定的發展打下堅實的基礎。台保軍同志通報院紀委工作人員已經召開落實工作會議,發出首項退款通知。要求大家認清形式、加強教育學習宣傳,積極參與整改。
4.深入宣講,全員覆蓋
院長、院黨委書記、紀委書記分為三組,分别到各部門召開座談會,實現院本部、院外門診部全覆蓋。邊專、付宏宇、台保軍三位同志分别到各院外門診部和院内各科室走訪宣講,以黨支部、科室為單位負責整改落實到位。三位院領導是直接聯系人,各科主任護士長和支部書記是直接責任人,以下層層落實,具體責任到人。大會動員與小會促進相結合,并在10天内完成科室走訪宣講。
2016年1月11日—20日,邊專同志先後與外科總支、修複正畸總支的書記、委員、主任、副主任、護士長及職工代表開展座談會,宣講深入落實八項規定有關精神。期間,還前往花橋門診、唐家墩門診、青山門診部,對各院外門診職工開展醫院深入落實八項規定精神宣傳動員,傳達了醫院近期開展落實八項規定整改情況、推進清理整改工作的有關精神。
2016年1月15日付宏宇同志到武勝路門診、二七門診、中心門診,分别對3個門診的全體員工進行了落實中央八項規定精神宣講動員。要求對醫院自查自糾發現的因公接待超标、科(處)室利用年終獎金結餘進行聚餐、旅遊等進行整改,全體員工要提高認識,認真整改。
2016年1月13日、14日、26日,台保軍同志先後前往沌口門診、漢陽門診、金銀潭門診、古田門診和中商門診和深入醫院本部醫技總支的病理科、藥劑科、消毒供應中心、檢驗科、中心實驗室等部門,對職工開展醫院深入落實八項規定精神、堅決推進整改工作的政策宣講。她指出全院職工共享了醫院發展成果,也要承擔共同的整改責任,通過整改受到深刻的教育,并要求黨員幹部學習《準則》和《條例》,進一步強化黨規黨紀意識。
二、 采取措施,認真整改
院領導帶頭,各部門分工協作,認真清理,強化措施,狠抓落實,整改到位。
1.院領導帶頭整改,率先垂範
院領導帶頭執行各項規定,以身作則、身體力行、率先垂範、抓好落實。邊專和付宏宇同志帶頭将首筆退款交到紀委。除了清退個人部分的超标支出,院領導還連帶承擔醫院建設發展、臨床重點專科建設等公共部分不規範支出,院領導承擔的份額多于中層幹部承擔的份額。院領導特有的補貼,超标項目進行先期清理,例如車貼、手機費等項目,落實一件清理一件,所有清退形成台帳。
在院領導帶動下,中層幹部、普通職工積極進行分内的清退。依照不同的工作職責,承擔相應的清退份額。短時間内,紀委下發的首批退款通知退款到位。
2.黨政辦清理超标辦公用房,封存公務車輛
2015年12月23日開始,醫院已經對院領導辦公室面積超标問題、公務用車問題、領導幹部在企業兼職(東莞健力8858ccl8利官网董事)情況進行了整改。
嚴格按照國家《黨政機關辦公用房建設标準》要求,規範6位院領導的辦公用房。辦公室面積超标的需要搬至符合标準的辦公室,原辦公室進行該改造或作為會議室使用等綜合調劑,提高使用效率。切實規範公車使用,對科研經費所購公車進行整改,嚴禁公車私用、超标使用。2016年1月12日對公車進行全部封存,并記錄車輛信息、行車裡程等。由于參與建院等原因,我院3位同志在東莞健力8858ccl8利官网兼任董事會董事,該情況及時向上級部門報備,并按要求整改。
目前全體院領導的辦公室面積均已達到或小于規定标準;4輛公務車輛已全部封存;領導幹部在企業的兼職也整改到位。
3.計财處進行财務票據檢查整改
2015年12月底至2016年1月,計财處開展了财務票據自查及聘請會計中介機構開展财務專項檢查,對近三年全院财務報銷票據進行全面清查、開展專項檢查。
2015年12月底,計财處進行财務票據自查自糾。按照8858ccl8利网址《關于對違規公款消費問題進行整改的通知》、《關于對自然科學科研經費使用情況開展專項檢查的通知》、《關于對學校管理工作檢查情況進行“回頭看”的通知》的總體要求,對2012年12月以來的全院财務票據進行全面清理和檢查。
2015年12月底及2016年1月,聘請了會計中介機構對近三年全院财務報銷票據進行為期28天的全面清查。對2012年12月初至2015年12月底期間發生的财務報銷票據進行檢查清理。重點對公務接待中超标準接待,公務接待報銷“四要素”不全,同城接待,接待工作中報銷住宿費發票,禮品、副食、辦公用品等發票報賬,報銷門票、旅遊費等違規情況進行專項檢查。對酬金及津補貼發放,辦班辦會開支,科研經費管理,勞務費、咨詢費、講課費領取情況等進行專項清理和檢查。
本次财務專項檢查共計查閱會計憑證1000餘本,對醫院本部、院外門診部近三年的财務報銷憑據進行了嚴格的自查自糾。
4.紀委督促落實,整改公務接待
院紀委承擔監督責任,積極執行院黨委決定,要求大家統一思想、積極行動,按照院黨委制定的整改意見和措施,整改到位,落實中央八項規定精神。
不規範的财務報銷情況責任到人、限期整改,退款以主動上繳與從獎金中扣除相給合。對内費用開支秉着誰發錢,誰負責追回,誰收了錢誰負責退的原則。對外開支,例如邀請專家講課的,需盡快補齊相關手續。如無法補齊的相關工作人員以及院領導該承擔的相應責任。科室用獎金吃飯及娛樂的,先退款,再恢複原獎金額度。各自分離,互不相抵。科室用獎金請院外人員吃飯的,超标準部分,由參加者退,由科主任負責追回。行政部門請内部吃飯的部分,全額退款,由各部門負責追回;行政部門請院外人員吃飯的,超标部分由參加者退,院領導不管是否參加,均應承擔部分,低收入辦事員(如司機,科員等)可少退或不退。
院紀委從财務報銷票據清查入手,黨政辦、醫務處、計财處、科研辦、教學辦、人事處、院務處相互配合,認真清理超标準公務接待、院内評審費、假發票、旅遊娛樂活動等方面存在的問題,對科研經費等各個專項經費提出規範要求。按照8858ccl8利网址公務接待整改原則檢查自糾,對超出标準、不符合規範的公務接待進行清理整改,堅決杜絕超标準接待現象,規範接待活動。
三、 規範管理,促進發展
落實八項規定精神認真整改是國家長期發展,邁向富裕、文明的需要,是醫院穩定健康發展的需要。通過此次整改,使全體黨員幹部受到一次深刻的教育,建立長效機制,為醫院持續健康穩定的發展打下堅實的基礎。
1.黨員幹部通過整改受深刻教育
通過學習落實中央八項規定精神,讓每位同志受到教育。在認真學習、積極參與整改過程中,大家認清形式、提升理論素養,把整改作為交一次黨校學習的黨費,通過整改落實提升自己把握大是大非、履職盡責的能力。全院職工共同邁進、努力整改、取得良好成果。
在每次的院領導宣講、動員中,中層幹部積極表态擁護醫院的決定,将勇敢承擔整改責任,積極落實到位。醫院本部各支部的黨員同志紛紛表示将會積極配合我院開展的落實中央八項規定自查整改工作,實事求是,不拒絕,不推诿。在工作和生活中以一個黨員的标準嚴格要求自己,切實将八項規精神做到内化于心、外踐于行,為我院長久發展作出更大貢獻。各院外門診部主任、護士長及職工則表示堅決支持醫院的決策及安排,堅定執行醫院的部署。
通過嚴肅的整改,規矩在“陣痛”中短時間内立起來。科研部門在接待兄弟院校來訪時,嚴格執行“一函三單”、盒飯接待、不送禮品,赢得來賓的理解與支持。辦公室人員則表示,會議、接待等工作流程更加簡潔規範,規則意識和紀律觀念深入人心,黨員幹部是八項規定的真正受益者。全體職工堅決落實全面從嚴治黨的要求,以更加嚴肅的态度、更加嚴格的标準、更加嚴實的行動,持之以恒、不折不扣,把中央八項規定精神落到實處。
2.形成良好氛圍,創造健康積極向上的發展環境
落實中央八項規定精神,全面從嚴治黨并非隻與領導有關,而是需要人人參與,人人有責。大家需要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持從平常抓起,從細節做起,從靈魂深處革命,把思想作風建設滲透到日常工作生活中。
扭轉不正社會風氣及存在的問題可以經深化整改來實現。整改可以将以前司空見慣的不規範事項,比如公款請客吃飯、月底獎金留存、年底為門診周邊部門協調送紅包現象堅決杜絕。對于2012年12月以來存在的違規行為,全面清查,自覺如數清退違規金額。通過整改,我們既以更高的标準查找問題、觸及靈魂,又要以更嚴的要求對照落實、根治病竈。
清退行動的教育意義将持續發揮作用。以後每個人都可以互相監督,讓不正之風徹底消除,創造健康積極向上的醫院發展環境。
3.建立長效機制,促進醫院規範管理
醫院把落實八項規定精神認真檢查整改作為一項重大政治任務,在“痛”中立規矩,在短時間内把規矩立起來,樹新風、立新規,更嚴格的規範醫院管理。通過整改,完善黨風廉政長效機制,規範管理成為醫院建設發展的新常态。公務用車、辦公用房、公務接待進一步規範,各項經費開支進一步嚴格把控。
此次清查整改為契機,醫院将認真落實中央八項規定精神,增強預算約束,厲行節儉節約,進一步提高醫院規範管理水平,通過加強規範管理,實現醫院持續健康穩定發展。
宣傳科